問：怎樣理解構(gòu)建源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應(yīng)急處置的社會矛盾綜合治理機制？

　　答：《建議》提出，要“構(gòu)建源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應(yīng)急處置的社會矛盾綜合治理機制”。對此，可從以下3個方面加深理解。

　　第一，構(gòu)建源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應(yīng)急處置的社會矛盾綜合治理機制，是對我們黨正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾成功經(jīng)驗的總結(jié)提煉和創(chuàng)新發(fā)展。經(jīng)過改革開放40多年特別是黨的十八大以來的持續(xù)奮斗，我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得巨大成就，創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”。其中，社會長期穩(wěn)定這一奇跡，很大程度上就得益于黨和國家長期以來對社會矛盾預(yù)防和化解機制的高度重視和不斷完善。多年來，黨和政府始終堅持正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾特別是涉及人民群眾切身利益的矛盾，不斷完善社會矛盾排查預(yù)警機制，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置；不斷拓寬人大代表、政協(xié)委員等第三方參與糾紛化解的制度化渠道；堅持把依法維護群眾合法權(quán)益作為出發(fā)點，及時有效地把矛盾化解在基層。這些在實踐中行之有效的經(jīng)驗和做法，需要進一步總結(jié)推廣和創(chuàng)新發(fā)展。

　　第二，構(gòu)建源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應(yīng)急處置的社會矛盾綜合治理機制，是維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的必然要求。當(dāng)前，我國正處于跨越“中等收入陷阱”、向高收入國家邁進的關(guān)鍵階段，由收入分配、就業(yè)等利益問題引發(fā)的矛盾糾紛日益增多，成為影響社會穩(wěn)定的突出問題。只有不斷完善社會矛盾綜合治理機制，才能有力保障改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

　　第三，構(gòu)建源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應(yīng)急處置的社會矛盾綜合治理機制，要抓住重點，精準(zhǔn)施策。2020年3月，習(xí)近平總書記在浙江安吉社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心考察時強調(diào)，要完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制，把黨員、干部下訪和群眾上訪結(jié)合起來，把群眾矛盾糾紛調(diào)處化解工作規(guī)范起來，切實把矛盾解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層。排查梳理，強調(diào)的是全面、系統(tǒng)和科學(xué)的工作方法。對已經(jīng)部署的各項社會治理任務(wù)的完成情況、各類歷史遺留問題的處理情況、群眾反映強烈的突出問題、存在的問題和疏漏，都需要逐一排查梳理，在此基礎(chǔ)上建立社會矛盾綜合治理的長效機制。糾紛化解，強調(diào)的是社會矛盾化解的能力建設(shè)。習(xí)近平總書記2020年8月在經(jīng)濟社會領(lǐng)域?qū)＜易剷蠌娬{(diào)：“要加強和創(chuàng)新基層社會治理，使每個社會細(xì)胞都健康活躍，將矛盾糾紛化解在基層，將和諧穩(wěn)定創(chuàng)建在基層。”總之，在“十四五”乃至今后更長時期，把這4個方面重點工作全面做好，就能系統(tǒng)化解各種矛盾糾紛，扎實維護社會穩(wěn)定和安全。

學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會精神