決勝全面建成小康社會(huì)

　　脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，山西天鎮(zhèn)縣用好各級(jí)幫扶干部，精準(zhǔn)優(yōu)選下派干部，從嚴(yán)管理、壓實(shí)責(zé)任、激勵(lì)引導(dǎo)，鍛造了一支素質(zhì)過(guò)硬、敢打硬仗、攻堅(jiān)克難的干部隊(duì)伍，有力推動(dòng)扶貧力量在一線匯聚、工作任務(wù)在一線推進(jìn)、脫貧效果在一線體現(xiàn)。

精心選兵戰(zhàn)一線

　　脫貧攻堅(jiān)，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部。天鎮(zhèn)縣緊盯脫貧攻堅(jiān)工作需求，把特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的干部派到工作一線，建強(qiáng)一線指揮部，打造一線先鋒隊(duì)，發(fā)揮各級(jí)幫扶單位、幫扶干部的優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)單位、第一書(shū)記、駐村隊(duì)伍、黨員干部“五大力量”互為犄角、一體聯(lián)動(dòng)的幫扶機(jī)制，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)注入中堅(jiān)力量。

　　上下聯(lián)動(dòng)抓幫扶。人社部累計(jì)向天鎮(zhèn)縣派出44名幫扶干部，2018年一次性選派6名干部組成扶貧工作隊(duì)，分別在縣委、縣人社局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及貧困村進(jìn)行駐點(diǎn)幫扶，3名干部擔(dān)任貧困村第一書(shū)記。部屬23個(gè)司局單位與天鎮(zhèn)縣23個(gè)貧困村實(shí)行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶。同時(shí)，縣委選派4名工作實(shí)績(jī)突出干部到縣扶貧辦助力脫貧攻堅(jiān)，6067名幫扶責(zé)任人入戶(hù)幫扶。爭(zhēng)取社會(huì)各界及省市定向捐贈(zèng)共計(jì)1.44億元，實(shí)施萬(wàn)元以上幫扶項(xiàng)目503個(gè)，助銷(xiāo)貧困村農(nóng)產(chǎn)品8700萬(wàn)元。

　　包村下派沉一線。全縣按鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為12個(gè)戰(zhàn)區(qū)，32名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)劃片包聯(lián)，實(shí)現(xiàn)126個(gè)貧困村、109個(gè)非貧困村全覆蓋；234名包村領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地解題，把政策、定舉措、促落實(shí)；選派232支工作隊(duì)、172名第一書(shū)記實(shí)戰(zhàn)攻堅(jiān)，摸底數(shù)、抓幫扶、落政策。嚴(yán)格按照相關(guān)程序要求，靈活采取“毛遂自薦”“組織推薦”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)引薦”三種方式，下派機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部37人，擔(dān)任村級(jí)黨組織書(shū)記和黨組織委員，其中，5個(gè)村是整建制下派。

　　整建制下派的白羊口村支部，積極入戶(hù)調(diào)研，化解村民矛盾，使村風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)；新下派李二口村支部書(shū)記，緊抓省鍛造長(zhǎng)城旅游板塊的歷史機(jī)遇，配合實(shí)施長(zhǎng)城文旅開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，成立村級(jí)黨群服務(wù)中心，帶領(lǐng)村民奔向幸福新生活。

夯實(shí)責(zé)任抓落實(shí)

　　面對(duì)這場(chǎng)時(shí)間緊、任務(wù)重、近尾聲的脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)，天鎮(zhèn)縣緊盯干部隊(duì)伍作用發(fā)揮之關(guān)鍵，壓實(shí)責(zé)任，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，繃緊弦加把勁，眾志成城，啃下脫貧攻堅(jiān)這塊“硬骨頭”。

　　三級(jí)聯(lián)動(dòng)落實(shí)責(zé)任。落實(shí)黨政“一把手”負(fù)責(zé)制，健全三級(jí)指揮體系?？h級(jí)層面，縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)任總指揮，全面統(tǒng)籌布局；副書(shū)記、組織部長(zhǎng)、常務(wù)副縣長(zhǎng)擔(dān)任執(zhí)行指揮長(zhǎng)，統(tǒng)一發(fā)號(hào)施令。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，包鄉(xiāng)縣領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，賦予人事調(diào)整建議和應(yīng)急處置決定權(quán)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”任執(zhí)行指揮長(zhǎng)，靠前指揮、帶頭落實(shí)。村級(jí)層面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員任村級(jí)指揮所所長(zhǎng)，沖鋒在前、一線攻堅(jiān)。

　　創(chuàng)新工作法扛實(shí)責(zé)任。推行“六階十八步”工作法，形成明責(zé)、認(rèn)責(zé)、領(lǐng)責(zé)的責(zé)任體系和攻堅(jiān)體系，壓實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、幫扶單位負(fù)責(zé)人、村級(jí)指揮所長(zhǎng)和“兩委”主干、“三支隊(duì)伍”以及結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人6個(gè)層面干部的脫貧責(zé)任。實(shí)施臺(tái)賬管理法?？h委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、村黨支部書(shū)記三級(jí)書(shū)記遍訪貧困對(duì)象，并分別填寫(xiě)臺(tái)賬，每周梳理掌握的問(wèn)題，剖析問(wèn)題根源，提出可行方案，明確責(zé)任人和完成時(shí)限。制定“三打六十攻”沖刺登頂總攻戰(zhàn)行動(dòng)方案、“決戰(zhàn)六十天、兌現(xiàn)軍令狀”行動(dòng)方案、2020年駐村幫扶工作行動(dòng)方案，做到有目標(biāo)、有任務(wù)、有人抓、有人管、有落實(shí)。

　　天鎮(zhèn)縣在去年全國(guó)第三方脫貧攻堅(jiān)評(píng)估中，取得了全省第一的好成績(jī)；全省脫貧成效年度考核中，在17個(gè)摘帽縣中位列第一方陣，成為全省的“領(lǐng)頭羊”。

嚴(yán)管厚愛(ài)促擔(dān)當(dāng)

　　黨員干部不僅要有擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨?，還得有成事的真本領(lǐng)。天鎮(zhèn)縣健全完善干部日?？己宿k法、干部作風(fēng)日常行為規(guī)范等監(jiān)督管理工作制度，建立提醒談話、誡勉談話制度，營(yíng)造“能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰”的用人導(dǎo)向，對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為的干部堅(jiān)決亮劍，為真抓實(shí)干的干部提供舞臺(tái)。

　　強(qiáng)責(zé)問(wèn)效鞭策后進(jìn)。簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任狀，制發(fā)對(duì)駐村幫扶干部不作為慢作為進(jìn)行問(wèn)責(zé)追究的規(guī)定、在脫貧攻堅(jiān)中建立干部獎(jiǎng)懲機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)，縣扶貧辦組成6個(gè)督查小組，采取“四不兩直”的方式，深入脫貧一線了解扶貧干部實(shí)績(jī)，督促駐村干部履職盡責(zé)。對(duì)那些工作上“不走心”，不愿負(fù)責(zé)、不敢擔(dān)當(dāng)、懶散拖沓的駐村扶貧干部，一律實(shí)行召回制度，并進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，累計(jì)召回4人，約談47人，誡勉28人，處分11人，查處“不作為、慢作為、亂作為”42件63人、形式主義官僚主義26件26人。

　　切實(shí)關(guān)心關(guān)愛(ài)，才能全面激發(fā)干部隊(duì)伍的攻堅(jiān)動(dòng)力。天鎮(zhèn)縣把素質(zhì)提檔、能力提升作為關(guān)愛(ài)干部的重要抓手。引深領(lǐng)導(dǎo)帶頭、專(zhuān)題培訓(xùn)、研討交流等“五學(xué)”模式，強(qiáng)化政治訓(xùn)練；把形勢(shì)政策、管理營(yíng)銷(xiāo)、重大部署等納入干部培訓(xùn)，增強(qiáng)干事本領(lǐng)。脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，舉辦十九大讀書(shū)班，以及年輕干部、“領(lǐng)頭雁”、農(nóng)村（社區(qū)）骨干黨員、致富帶頭人等各類(lèi)培訓(xùn)班50余期，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)到17000余人次。

　　該縣“以實(shí)干論英雄、憑實(shí)績(jī)定進(jìn)退”，注重提拔任用向一線傾斜，給干事創(chuàng)業(yè)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)鸟v村干部更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，更廣闊的發(fā)展平臺(tái)。制定對(duì)脫貧攻堅(jiān)中表現(xiàn)突出干部強(qiáng)化激勵(lì)的實(shí)施意見(jiàn)，讓吃苦者吃香、優(yōu)秀者優(yōu)先、有為者有位。近年來(lái)，全縣共提拔重用脫貧攻堅(jiān)、招商引資、信訪維穩(wěn)等在急難險(xiǎn)重和關(guān)鍵崗位上成績(jī)突出的科級(jí)干部230多人次，提拔扶貧干部183人，新提任鄉(xiāng)鎮(zhèn)主官全部來(lái)自一線；推薦表彰78名駐村干部，擔(dān)當(dāng)作為表現(xiàn)突出干部中，鄉(xiāng)村干部占77%，今年1名駐村干部獲得全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)奉獻(xiàn)獎(jiǎng)，6名受省級(jí)表彰，26名受到市級(jí)表彰，有效激發(fā)干部攻堅(jiān)克難的積極性。